Diversas asociaciones del sector comercial en Puerto Rico expresaron su respaldo al Proyecto de la Cámara 1216 radicado por el representante Mendez Nuñez, medida que propone prohibir que instituciones financieras, procesadores y redes de tarjetas cobren tarifas de intercambio sobre la porción correspondiente al Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU) en transacciones electrónicas.

La iniciativa cuenta con el apoyo de la Asociación de Comercio al Detal de Puerto Rico (ACDET), la Asociación de Restaurantes de Puerto Rico (ASORE), la Cámara de Mercadeo, Industria y Distribución de Alimentos (MIDA), el Centro Unido de Detallistas (CUD), la Asociación de Centros Comerciales Puertorriqueños (ACCP) y la Asociación de Comerciantes en Materiales de Construcción (ACMC).

Según las organizaciones, el proyecto atiende un planteamiento de equidad, al establecer que el IVU no constituye ingreso del comercio, sino un dinero que se recauda por mandato de ley para ser remitido al Gobierno. No obstante, bajo el modelo actual, las tarifas de intercambio se calculan sobre el total de la transacción, incluyendo ese impuesto.

“El PC 1216 atiende un asunto de equidad básica. El IVU no es ingreso del comercio; es dinero que el comerciante recauda y remite al Gobierno por disposición legal. Por eso, aplicar comisiones sobre esa partida no responde al valor real de la venta y debe corregirse”, expresó José González, presidente de ACDET.

Datos presentados por el sector indican que, al cierre del año fiscal 2025, los recaudos del IVU alcanzaron aproximadamente $3,015.7 millones. De ese total, el comercio al detal representó cerca del 60%, equivalente a unos $1,809.4 millones. Con una tasa promedio de cargos de 3%, se estima que los comercios pagaron alrededor de $54.3 millones en comisiones únicamente sobre la porción del IVU.

Las organizaciones destacaron que la medida no elimina las tarifas de intercambio en general ni altera la operación de las instituciones financieras, sino que delimita la base de cálculo para excluir el impuesto.

“Esta medida es positiva para el ecosistema comercial local y para el consumidor. Lo que propone es sencillo: que las comisiones o cargos por transacción correspondan a la transacción comercial real y no a partidas contributivas que el comercio solo administra temporeramente”, indicó el presidente del CUD, Ramón Barquín.

El respaldo al proyecto surge en un contexto de crecimiento en el uso de pagos electrónicos. Según datos citados por las asociaciones, Puerto Rico registró un aumento significativo en transacciones digitales, mientras que una mayoría de pequeñas y medianas empresas depende de estos métodos para operar.

Las entidades señalaron que los sistemas de punto de venta ya distinguen el IVU del precio de venta, por lo que la exclusión del impuesto del cálculo de comisiones no requeriría cambios estructurales en las transacciones.

Además, indicaron que legislaciones similares han sido consideradas en otras jurisdicciones, como Illinois, donde se aprobó una ley para prohibir cargos sobre impuestos y propinas en transacciones electrónicas.

Las organizaciones exhortaron a la Asamblea Legislativa a aprobar la medida, al señalar que representa un ajuste en el sistema de pagos alineado con principios de equidad contributiva.

El proyecto fue radicado el 14 de abril de 2026 y referido a las comisiones correspondientes.